中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。。。中共中央总书记、、国家主席、
、、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。。。中共中央政治局常委李强
、
、、赵乐际、、王沪宁
、、蔡奇、、、丁薛祥、、、李希出席会议
。。

习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，，，
，深刻分析当前经济形势，，，系统部署2024年经济工作。。。。李强作总结讲话
，，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、、做好明年经济工作提出要求。
。

会议认为，
，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，，，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。。。。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，，顶住外部压力、、、克服内部困难，，，全面深化改革开放，
，，加大宏观调控力度，，，
，着力扩大内需、、优化结构、、提振信心
、、防范化解风险，，
，，我国经济回升向好，，，高质量发展扎实推进。。现代化产业体系建设取得重要进展
，，，
，科技创新实现新的突破，，，
，改革开放向纵深推进，，，安全发展基础巩固夯实，，民生保障有力有效，，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。。。
。

会议指出，，
，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，，，主要是有效需求不足、、、部分行业产能过剩、、社会预期偏弱、、、、风险隐患仍然较多，，，国内大循环存在堵点，，，，外部环境的复杂性
、、、严峻性、
、、不确定性上升
。。
。。要增强忧患意识，，，有效应对和解决这些问题。。
。。综合起来看
，，，我国发展面临的有利条件强于不利因素，，，经济回升向好、、、、长期向好的基本趋势没有改变，，，，要增强信心和底气。。
。。

会议认为，
，，近年来，，
，在党中央坚强领导下，
，，，我们有效统筹国内国际两个大局、、、统筹疫情防控和经济社会发展、、、统筹发展和安全，，，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。。
。。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，，，，完整、、、准确、、
、、全面贯彻新发展理念，，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。。
。。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，，使国内大循环建立在内需主动力的基础上
，
，，提升国际循环质量和水平。
。
。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，，，统筹推进深层次改革和高水平开放，
，，不断解放和发展社会生产力
、、激发和增强社会活力。。
。。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，，，以高质量发展促进高水平安全，，，，以高水平安全保障高质量发展，，，发展和安全要动态平衡
、、相得益彰。。。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，
，在党的统一领导下，，，，团结最广大人民，
，，，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务
，
，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。。。

会议强调，，，做好明年经济工作，，，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，，坚持稳中求进工作总基调，，完整、、、
、准确、、
、、全面贯彻新发展理念，，加快构建新发展格局，，
，着力推动高质量发展，，，全面深化改革开放，
，，，推动高水平科技自立自强，
，，，加大宏观调控力度，，，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，，，，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，，，，统筹高质量发展和高水平安全，，，，切实增强经济活力、、、防范化解风险
、
、、改善社会预期，，巩固和增强经济回升向好态势，，，，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，，，增进民生福祉，，，保持社会稳定，，，以中国式现代化全面推进强国建设、、、
、民族复兴伟业。。。。

会议要求，，，，明年要坚持稳中求进、、以进促稳、、、先立后破，，，多出有利于稳预期、、、稳增长、、稳就业的政策，
，在转方式、、
、
、调结构、、提质量、
、、增效益上积极进取，，不断巩固稳中向好的基础。
。。
。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，
，
，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，，加强政策工具创新和协调配合。。。

积极的财政政策要适度加力、、
、、提质增效。
。要用好财政政策空间，，提高资金效益和政策效果。。优化财政支出结构
，，强化国家重大战略任务财力保障
。。。
。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。。。。落实好结构性减税降费政策，，
，重点支持科技创新和制造业发展。。严格转移支付资金监管，
，严肃财经纪律。。。增强财政可持续性，
，，兜牢基层“三保”底线。。。。严控一般性支出。。。。党政机关要习惯过紧日子。。

稳健的货币政策要灵活适度、、、精准有效。。
。。保持流动性合理充裕，
，，社会融资规模、、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配
。。。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，，，，盘活存量
、、提升效能，，，引导金融机构加大对科技创新、、、
、绿色转型、、、普惠小微、、数字经济等方面的支持力度。。。。促进社会综合融资成本稳中有降。
。。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
。。

要增强宏观政策取向一致性。
。加强财政、、、、货币、、就业、、产业、、、、区域、、、科技、、环保等政策协调配合
，，，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，，强化政策统筹，，
，，确保同向发力、、、、形成合力。。。加强经济宣传和舆论引导，，，唱响中国经济光明论
。。

会议强调，
，明年要围绕推动高质量发展，，，突出重点，
，，把握关键，，
，，扎实做好经济工作。
。

一是以科技创新引领现代化产业体系建设。。。。要以科技创新推动产业创新，，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业
、、、、新模式、、
、、新动能，
，发展新质生产力。。完善新型举国体制
，，，实施制造业重点产业链高质量发展行动，，
，，加强质量支撑和标准引领，，，提升产业链供应链韧性和安全水平。。。要大力推进新型工业化，，发展数字经济，，，，加快推动人工智能发展。。。打造生物制造、、、、商业航天、、、、低空经济等若干战略性新兴产业
，，，，开辟量子、、、生命科学等未来产业新赛道
，，广泛应用数智技术、、绿色技术，，加快传统产业转型升级。。。加强应用基础研究和前沿研究，，强化企业科技创新主体地位。。。。鼓励发展创业投资、、
、、股权投资。。
。

二是着力扩大国内需求。。要激发有潜能的消费，，扩大有效益的投资，，
，，形成消费和投资相互促进的良性循环。。。推动消费从疫后恢复转向持续扩大
，，，，培育壮大新型消费
，，大力发展数字消费、、、绿色消费、、健康消费，，，，积极培育智能家居、、、文娱旅游、、、体育赛事、、国货“潮品”等新的消费增长点。。。
。稳定和扩大传统消费，
，提振新能源汽车、、
、电子产品等大宗消费。。。增加城乡居民收入，，扩大中等收入群体规模
，
，优化消费环境。。要以提高技术
、、能耗、、排放等标准为牵引，，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。。。。发挥好政府投资的带动放大效应，
，重点支持关键核心技术攻关、、新型基础设施、、、、节能减排降碳，，，，培育发展新动能。。
。完善投融资机制，，，，实施政府和社会资本合作新机制，，
，，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设
。。

三是深化重点领域改革
。。要谋划进一步全面深化改革重大举措，，
，
，为推动高质量发展、、、、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。
。。。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，，，，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。。深入实施国有企业改革深化提升行动
，，，增强核心功能
、、、、提高核心竞争力。。。。促进民营企业发展壮大，，，，在市场准入、、要素获取、
、公平执法、、
、、权益保护等方面落实一批举措。。促进中小企业专精特新发展。。。加快全国统一大市场建设，，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。。。有效降低全社会物流成本。
。。。要谋划新一轮财税体制改革，，，落实金融体制改革。
。。
。

四是扩大高水平对外开放。
。。。要加快培育外贸新动能，，，巩固外贸外资基本盘
，，，拓展中间品贸易、
、服务贸易、、
、数字贸易、、、跨境电商出口。。放宽电信
、
、医疗等服务业市场准入，
，，对标国际高标准经贸规则，
，，，认真解决数据跨境流动、、平等参与政府采购等问题，，，持续建设市场化、、、法治化、
、国际化一流营商环境，，打造“投资中国”品牌。。。切实打通外籍人员来华经商、、学习、、、旅游的堵点。。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。。

五是持续有效防范化解重点领域风险
。。。要统筹化解房地产、、地方债务、、中小金融机构等风险
，，，，严厉打击非法金融活动
，，，，坚决守住不发生系统性风险的底线。
。积极稳妥化解房地产风险，，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，，，
，促进房地产市场平稳健康发展。。。加快推进保障性住房建设
、、“平急两用”公共基础设施建设、、
、、城中村改造等“三大工程”。
。
。。完善相关基础性制度
，，
，加快构建房地产发展新模式。。。。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，，，经济大省要真正挑起大梁
，，，，为稳定全国经济作出更大贡献
。。

六是坚持不懈抓好“三农”工作。。。。要锚定建设农业强国目标，
，，学习运用“千万工程”经验，，，，有力有效推进乡村全面振兴，
，，，以确保国家粮食安全、
、、、确保不发生规模性返贫为底线，，，以提升乡村产业发展水平、、、、提升乡村建设水平、、
、、提升乡村治理水平为重点，，
，
，强化科技和改革双轮驱动，，强化农民增收举措，，
，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，，建设宜居宜业和美乡村
。。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，
，，，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，，，改革完善耕地占补平衡制度，，，提高高标准农田建设投入标准。
。。
。树立大农业观、、
、大食物观，，，把农业建成现代化大产业。。。。

七是推动城乡融合、、、、区域协调发展。。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，
，，促进各类要素双向流动，
，
，，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，，，
，形成城乡融合发展新格局。。。实施城市更新行动，
，打造宜居、、、、韧性、、智慧城市。。充分发挥各地区比较优势
，，，
，按照主体功能定位，，，，积极融入和服务构建新发展格局
。。。优化重大生产力布局，，，，加强国家战略腹地建设。
。
。。大力发展海洋经济，，，建设海洋强国。。

八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。。。建设美丽中国先行区
，
，，打造绿色低碳发展高地。。积极稳妥推进碳达峰碳中和，
，，，加快打造绿色低碳供应链
。。。。持续深入打好蓝天、、碧水、、、
、净土保卫战。。。完善生态产品价值实现机制。。。。落实集体林权制度改革
。。。加快建设新型能源体系，
，加强资源节约集约循环高效利用，，提高能源资源安全保障能力。。。。

九是切实保障和改善民生。。要坚持尽力而为、、、、量力而行，，兜住、、、、兜准、、、兜牢民生底线。。更加突出就业优先导向，，，确保重点群体就业稳定。。。。织密扎牢社会保障网
，，健全分层分类的社会救助体系
。
。。加快完善生育支持政策体系，
，，
，发展银发经济，，推动人口高质量发展。。。

会议指出，，，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，，，，切实增强做好经济工作的责任感使命感，，抓住一切有利时机，，，
，利用一切有利条件，，看准了就抓紧干，，，，能多干就多干一些，，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性
。。要全面贯彻明年经济工作的总体要求，，
，注意把握和处理好速度与质量、、宏观数据与微观感受、、
、发展经济与改善民生
、、、发展与安全的关系，
，，不断巩固和增强经济回升向好态势。。要准确把握明年经济工作的政策取向，，在政策实施上强化协同联动、、、、放大组合效应，，在政策储备上打好提前量、、留出冗余度，
，在政策效果评价上注重有效性、、增强获得感，，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。。要讲求工作推进的方式方法
，，
，抓住主要矛盾，，，突破瓶颈制约
，
，，注重前瞻布局，
，，确保明年经济工作重点任务落地落实。。。要始终保持奋发有为的精神状态，，胸怀“国之大者”，，，主动担当作为，，，，加强协同配合，，，
，积极谋划用好牵引性、、、、撬动性强的工作抓手，
，，扎实推动高质量发展。。

会议强调，，，，要坚持和加强党的全面领导，
，，，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。
。。。要不折不扣抓落实，
，确保最终效果符合党中央决策意图。。。。要雷厉风行抓落实，
，，统筹把握时度效
。。要求真务实抓落实，，坚决纠治形式主义、、官僚主义。。。。要敢作善为抓落实，，，坚持正确用人导向，，
，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性
。。。。要巩固拓展主题教育成果，，，并转化为推动高质量发展的成效。。
。

会议要求
，，要做好岁末年初重要民生商品保供稳价，
，，，保障农民工工资按时足额发放，，，关心困难群众生产生活，
，深入落实安全生产责任制，，，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。。

会议号召，，
，，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，
，，
，坚定信心、、、开拓奋进，，，
，努力实现经济社会发展各项目标任务，，以高质量发展的实际行动和成效，，为以中国式现代化全面推进强国建设、、、、民族复兴伟业作出新的更大贡献。。

中共中央政治局委员、、、、中央书记处书记，，，，全国人大常委会有关领导同志，，，
，国务委员
，，，最高人民法院院长
，
，，最高人民检察院检察长，
，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
。。

各省
、、自治区、、直辖市和计划单列市、、、、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，，
，中央和国家机关有关部门、、有关人民团体、、中央管理的部分金融机构和企业、、、、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。。
。。